“工资拿到啦，明天就可以到家……”刚刚走出365BET体育下载_英国365客服_Best365官网登录禅城区南庄绿岛湖建筑行业领域信访诉求服务站的农民工李某，迫不及待的拨通了千里之外家人的电话。

　　而昨天他还眉头紧缩，辛苦了半年，却因为工头与分包之间的工程量争议，迟迟拿不到结算款。“一家老小就等着这个钱过年。”在多次讨要无果的情况下，李某最终与10名工友一道，敲开了服务站的大门。

　　召开协调会议、现场测量工作量、签字核准、领取工资……不用三天时间，李某就足额拿到了工钱。

　　去年12月至今年1月上旬，绿岛湖建筑行业领域信访诉求服务站调处劳资纠纷就达40余起，涉及人员200余人、工程款1000余万，成为创新基层治理的佛山样板。

　　把诉求服务站建到工地上，让信访群众从“少跑腿”到“不跑腿”

　　每一次基层治理探索的实践，都源于问题的倒逼。

　　近年来，禅城区南庄绿岛湖片区作为365BET体育下载_英国365客服_Best365官网登录经济开发热点，涉及城市发展和更新改造的项目众多，不足10平方公里的土地上，年均同时在建大型工地15个，建筑行业领域的劳资、工伤、合同和房地产销售、交付、办证等纠纷频发。

　　发生纠纷后可以到哪里维权？农民工有疑问！依托镇街和市、区信访部门调处矛盾，来回奔波耽误劳动和时间，工人和开发商两头都不满意！同时，信访工作人员也发现问题，很多纠纷由小拖大、由大拖炸，若第一时间介入肯定事半功倍！

　　2020年3月，习近平总书记考察调研浙江安吉社会矛盾纠纷调处化解中心时强调，要让“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”。这给正在打造市、区、镇（街道）、村4级群众信访诉求服务体系的365BET体育下载_英国365客服_Best365官网登录进一步理清了思路——“找说法”的地方不仅要“有”，而且要“好找”，让群众从“少跑腿”到尽量“不跑腿”。

　　在这样的理念下，365BET体育下载_英国365客服_Best365官网登录以禅城区南庄绿岛湖为试点，于2021年1月建成全市第一个面向建筑行业，也是第一个专门面向重点行业领域的信访诉求服务站。服务站周边，商住建筑项目林立。

　　工作人员还清楚的记得接待的第一个信访案件。河南籍民工周某意外工伤，由于年龄已超60，不在劳动法受理范畴，怎么理赔陷入困境。最后，在服务站的全程帮助下，顺利完成医疗支付、残疾评定、人身损害赔偿。问题解决后，只有小学文化的周某，送来了服务站的第一面锦旗：工地服务站，中！

　　从挂牌运行到目前，服务站马上就2个年头，锦旗早已挂满了大厅的一整面墙体。接待的信访群众，也突破了5000个，涉及金额过亿元，为群众挽回损失8千余万元。

　　专业的事专业的人来做，调处力量从四处“拉人丁”到主动“走上门”

　　信访工作不只是信访部门一家的事，单靠一家也做不好。服务站建起来了，哪些部门进驻，是常态进驻，还是有事才来？常态进驻会不会造成资源浪费，有事才来赶不赶点？围绕服务站的机制运行，初期也有过争论。

　　经过一段时间的磨合，大家发现受理的纠纷中，劳资、合同和房屋买卖纠纷3类占比达90%，主要涉及开发区管委会、住建、劳动、综治和司法等部门。

　　案件的同质化，推动“1+3+X”的运行机制成为共识，即信访部门牵头，住建、人社、自然资源3个重点部门常驻，公安、司法等其他部门每日安排人员候值，一旦有事吹哨即到。“这是面向行业领域的优势，集中调动专业的人做专业的事，实现行政最优化。”

　　相比行政部门可以靠命令“召之即来”，建筑领域和房地产领域的类案，对法律服务要求很高、需求强烈。为了调动社会力量特别是律师的参与积极性，服务站在司法局、律师协会的大力支持下，制定出台促进律师参与服务站法律服务的激励措施，包括律所和个人评先评优、开展品牌宣传、建立考核评价机制等。

　　这是一个双赢的局面。4个月前，宝慧律师事务所的黄伟信就早早的向服务站申请驻点1个月，担任法律顾问。“由于申请的人较多，要提前排队。”

　　被调动起来的还有工地党员。去年9月10日是农民工李某到绿岛湖片区工地上班的第一天。相比在过去其他工地，他多了一道入职手续——向服务站临时党支部递交自己的党员证明信。

　　“工地党员在矛盾调处中具有特殊优势，一方面，他们觉悟高，说话有权威。另外，作为基层治理‘神经末梢’，能够更好发挥探头作用。”目前，在建工地20多名党员均纳入临时党支部管理，担任信息收集员、政策宣传员和纠纷调解员。

　　对于李某这样的流动党员来说，有了临时党组织，平时既可以参加组织活动，又能了解不少政策和信息，有助于他们维护权益。“所以，我们积极性很高。”

整合有力的基层力量、科学精准的专业介入、作用突出的党员队伍，这是服务站实现“小事不出片区、大事不出镇街、矛盾不上交”的3大法宝。

　　抓早抓小治“未病”，矛盾调处从“事后介入”到“案前治理”

　　卓衍森是服务站的工作人员，平常在没有接访任务的间隙，他立即插空到周边楼盘现场进行巡查。

　　他介绍，目前绿岛湖片区在售楼盘8个，“主要是发现和叫停虚假销售广告、不利因素假公开和不公开、预售资金不入监管账户等问题，这是引发房地产领域信访问题的主要导火索。”

　　前几天，卓衍森就向服务站报告了一起巡查发现的问题。某实质为办公用房的公寓，销售广告中的装修方案将其设计成商品房样式，其中还包含了通火的厨房，并且外包的销售推广人员涉嫌以高额返租诱导客户。服务站立即联合住建部门，组织核查、约谈开发商，及时叫停了违规行为。

　　像这样关口前移治“未病”，已经是服务站的工作常态。去年年中，某商住土地准备招标。服务站发现，规划土地旁边有一条主干道，这是典型的“先有路后有楼”，容易因“邻避”问题产生群体性纠纷，必须未雨绸缪，先明确降噪主体和相关防范措施。

　　最终，先定规矩后办事。在管委会、国土资源、交通和住建部门的共同努力下，定下了加大楼盘退让距离、主干道增加隔音挡板、楼盘采用隔音玻璃等多重举措，并确定了相关费用的承担主体。

　　2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，禅城区将进一步完善基层社会治理体系，推广新时代“枫桥经验”，积极打造工业园区和市政工程行业领域群众信访诉求综合服务站，让绿岛湖试点成果四处开花，贡献更多基层治理佛山样板。