陈光等委员：

　　你们提出的《关于提升我市慢行交通设施的建议》（第20220051号）收悉。经综合市自然资源局、市公安局、市城市管理综合执法局等有关单位意见，现答复如下：

　　各位委员提出提升我市慢行交通设施的规范性、科学性、安全性和舒适性的建议，我们十分认同。习近平总书记多次强调：人民城市为人民。提升慢行系统及配套设施建设和管理水平，事关人民群众的获得感、幸福感和安全感。保障非机动车和行人路权是践行绿色和共享发展理念的重要举措，有利于改善交通出行结构，进而缓解我市城市交通压力，提升城市交通品质。根据我市的有关工作部署以及相关职责分工，市、区各有关部门多措并举，在优化城市道路路权，保障市民骑行和步行安全性、舒适性等方面，做了大量工作。

　　一、规划引领

　　一直以来,我市十分重视慢行系统的规划布局，近年来出台的多个规划都涵盖了慢行系统的规划内容。通过相关规划的顶层设计，全市逐步构建了开放、高效、绿色、健康、安全的现代化一体化综合交通体系，树立慢行优先的发展理念，保障行人和自行车的通行路权。同时，结合绿道、碧道等蓝绿空间，营造和保障有活力、宜步行、宜骑行的慢行交通环境，并支持和引导市民的交通出行向“慢行+公交”的绿色交通方式转移。

　　二、标准先行

　　自2021年5月起，我市已开展进行了自行车及电动自行车专用道建设提升工作。为指导和规范各区的实施工作，我市制定了自行车及电动自行车专用道建设提升工程的技术要求。技术要求结合《城市道路工程设计规范（CJJ37-2012）》（2016版）、《城市道路交通设施设计规范（GB50688-2011）》、《道路交通标志和标线（GB5768-2009）》、《城市道路交通标志和标线设置规范（GB51038-2015）》等技术规范，坚持“以人为本”的设计原则，兼顾工程可行性和可操作性，提出了我市慢行系统提升的技术标准，从工程分类、宽度、断面形式、铺装、隔离设施、标志标线、过街设施、停车设施、与公交站协调、与路口协调、与停车泊位协调等方面进行了规定。

　　同时，为保障各区设计方案符合技术要求的标准，市交通运输局委托专业的第三方单位，对各区的实施方案进行了技术审查，着重对慢行道宽度、路面铺装、路口缓坡零高差、隔离设施设置等提出了修改完善建议，有效保障项目在方案阶段将人性化、精细化、规范化的要求落到实处。

　　三、规范建设

　　结合自行车专用道建设提升工作，到12月底全市可以确保完成1500公里专用道建设提升任务。同时，为保障自行车专用道的提升效果，2022年以来，市交通运输局组织人员先后四次对各区234条已完成的自行车及电动自行车专用道进行了现场检查，建立问题清单和整改清单并下发各区责任单位，并要求对专用道不连续、缺失、路面不平整、破损等问题进行整改，以此督促进一步提升专用道品质，改善市民出行环境。

　　在示范路建设方面，禅城区结合岭南文脉线路，选定岭南大道、同济路、人民路等10条路段，打造慢行系统示范路段，优化区域内公共空间总体规划与设计，以点带面，在自行车道和人行道建设上下足‘绣花’功夫，为市民构建安全、舒适的慢行廊道。示范路段主要对慢行系统、绿化进行改造，完善沿路的配套设施改造，内容包括新建提升人行道和自行车道及路沿石、景观小品、路灯、自行车锁架、挡车柱、护栏、休闲坐凳、花箱、树篦子，根据实际增设部分雨水口、预埋照明路灯电缆管等；对人行道破损、盲道不顺畅、自行车及电动自行车道不连续、原有车道标识模糊、道路空间规划不合理等影响市民出行体验的问题进行了改造提升，做到全线路口零高差。另外，南海区千灯湖片区的海三路、海五路，顺德区的德胜中路、桂洲大道中，三水区的南丰大道（高丰南路-虹岭西路），高明区的荷富路（秀丽路至怡乐路）等一批示范路也相继完成建设。

　　四、强化管理

　　（一）加强打击机动车违停行为。公安部门利用交通检测设备、交通监控系统、互联网出行平台等多源交通数据，强化违停等交通违法数据分析，找准问题风险隐患，加强慢行系统交通秩序管理。今年以来，公安部门在全市设置交通秩序严管路421条，严查违法停车等突出交通违法行为。同时，广泛发动社会参与，公安部门今年以来通过“厅长信箱”“局长信箱”平台处理群众反映违停占用慢行道相关投诉。

　　（二）加大电动自行车交通秩序整治力度。2022年，公安部门部署开展“最严交通整治”专项行动，全力以赴“防事故、保安全、保畅通”。常态化开展电动自行车交通违法整治行动，严查不按规定车道行驶、不戴头盔等9类突出交通违法行为，推出“佛山e骑士”摩电线上管理小程序，加强交通安全宣传教育，确保机动车和非机动车各行其道、安全有序。同时，全市组建起交警铁骑队，进一步加大巡逻管控力度，开展交通秩序巡控，集中治理违法占用慢行道、违法停车等问题，努力提升城市交通秩序管理水平。

　　（三）加大占道经营行为的查处力度。各级城管执法部门加强路面巡查，通过教育纠正和立案处罚相结合，积极治理各类影响人行道和自行车专用道通行的占道经营行为，尽量减少无证流动摊贩和商家占道经营对人行道和自行车专用道的影响。针对城市管理中无证流动摊贩和占道经营多发的“黑点”和“难点”区域，积极协调属地相关部门，开展联合整治行动，特别是对人流量密集的主要商业街区、城市主干道加大巡查力度，严厉查处、取缔各类影响市容的无证流动摊贩和占道经营行为，形成严管态势，维护了良好的市容秩序，确保人行道和自行车专用道的畅通。

　　（四）做好日常城市管理巡查工作。城管部门围绕“干净、整洁、有序、美丽”的城市管理要求，加强对重点路段和区域的检查，通过数字城管平台案件或者城市管理考评等渠道，及时向各区反馈人行道和自行车专用道被占道问题，督导各区不断提高精细化管理水平。各区城管部门加强路面巡查，提高了市容市貌日常巡查管控效率，采取巡查执法和第三方清理相结合的方式，加大市容秩序的维护力度。同时，督促店铺和商家落实门前三包，及时清理乱堆乱停，避免影响行人和非机动车通行，做到了及时发现、及时处置，维护了良好的市容秩序。

　　（五）维护共享车辆停放秩序。以地铁站、医院、学校、商业中心周边等人流密集区域为重点，治理共享车辆影响市容问题，提升了市容秩序管控效果。在创文、节假日和重大活动等重要保障工作期间，我们加大对重点路段及周边区域的巡查力度，督促企业提前做好车辆调度和应急预案，加大路面管理人员投入，及时搬离乱堆乱停的车辆，避免了共享车辆占用人行道和自行车专用道。

　　五、下一步计划

　　（一）政策保障，持续推进实施。落实道路规划建设的有关工作制度，对各种交通方式的路权在规划、建设、管理等环节提出明确的保障要求。同时，在系统研究慢行交通、公共交通、机动车交通路权以及绿化与隔离空间规划标准的基础上，提出各等级道路横断面规划指引，为后续新建、改建道路同步设置人行道、自行车专用道提供制度及技术保障。

　　（二）加大项目管理，保障工程效果。一是扎实做好专用道项目的设计审查工作，充分发挥专用道的使用功能。二是落实有关自行车及电动自行车专用道建设提升工作的检查方案和检查标准，对已完工的专用道进行现场复查和评价，发现问题及时反馈至属地部门进行整改。

　　（三）建立健全修复机制，快速处理道路病害。道路管养单位要进一步完善道路日常养护管理制度，一是建立快速反馈渠道，做到“随时发现，随时响应”；二是简化应急处置审批流程，保证道路病害快速处理，防止病害持续发展；三是充分考虑道路应急处置客观条件，合理规划应急处置工作，确保应急措施快速有效。

　　（四）开展综合日常治理，维护慢行系统秩序。城管部门将继续加大日常巡查力度，通过执法人员巡查执法和第三方检查纠正等方式，加强对无证流动摊贩和占道经营行为治理，避免人行道和自行车专用道被占用。同时，加强城管、交通、公安等部门沟通交流，在共享车辆管理工作中形成合力，共同督促共享车辆运营单位落实管理责任，维护良好的共享车辆停放秩序，保障人行道和自行车专用道的畅通。

　　（五）提升行道树品质，助力绿色出行。出台我市行道树的设计指引，梳理我市当前行道树种植和养护中存在的突出问题，对榕树板根破坏路面、树木修剪不当等问题提出解决对策和优化建议，并提出道路行道树风貌分类控制要求，对城市新建道路行道树树种选择、行道树种植技术和养护管理进行指引，提高行道树树种选择、种植以及日常管理的科学性，助力提升城市绿化水平，提升慢行系统绿化品质，营造“人在绿中走，车在绿中行”的绿色出行良好环境。

　　感谢委员们对我市交通工作的关注和支持，接下来，我们将继续努力，切实做好慢行系统的建设提升和日常管理工作，不断提升广大市民在交通出行领域的获得感、幸福感和安全感。

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　　2022年8月2日