365BET体育下载_英国365客服_Best365官网登录人力资源和社会保障局关于打造一流营商环境的工作意见

各区人力资源和社会保障局（民政和人力资源社会保障局），市社保基金管理局，本局各科室、事业单位:

        为贯彻落实市委市政府“打造一流营商环境”决策部署，全力营造“近悦远来”的城市人力资源生态，充分发挥人社部门助力高质量发展作用，结合全市人社“四城”建设规划和系统行风建设部署，现提出打造一流营商环境工作意见如下：

        一、着力保用工，帮助企业解决“招工难”“用工难”问题

        （一）加强对用人单位招聘用人全程指导。对招聘用人单位提供工资指导价位咨询，指导企业HR提高招聘和稳岗技巧，合理制定招聘计划和招聘条件。组织职业指导下基层活动，面向各类群体和用人单位，提供线上线下职业指导服务。

        （二）全面推进“互联网+公共就业服务”。依托“佛山人才网”全天候举办网络招聘会。扩大“佛山人才网”企业岗位信息库、人才简历库数据量，增加企业用户和个人用户数量。开发企业人力资源管理软件，统筹收集企业用工缺口，及时掌握企业用工需求。

        （三）积极组织专场招聘活动。对纳税大户企业、高精尖企业、隐形冠军企业、数字化智能化转型上下游企业等重点企业主动提供用工服务，免费为企业举办专题专场招聘活动。以“佛山有约”为主题，组织企业到华中、华东、西部、华南等多个线路开展高校招聘引才工作。深化劳务协作，与人力资源丰富的地区建立劳务协作关系，组织企业到贵州、广西、四川、云南等重点劳务协作地区开展招聘活动。对开展跨区域有组织劳务输出的经营性人力资源服务机构等予以补助。

        (四）鼓励引导社会力量参与基本公共服务供给。鼓励引导社会力量参与基本公共服务供给，与市内人力资源服务机构、对口帮扶地区人力资源服务机构签订劳务合作协议，对输入劳动力数量多、稳岗效果好的人力资源服务机构，按规定发放人力资源补助，并在评优创先活动中予以加分或推荐。

        （五）探索共享用工新模式。鼓励有需求企业参与共享用工新模式探索，开展“共享用工”信息收集发布工作，把企业间共享用工岗位供求信息纳入公共就业服务范围，搭建人力资源服务机构共享用工信息对接平台，鼓励有需求企业参与共享用工，组织专场对接活动，提供合同签署法律指引、规范用工指引等服务。

        （六）吸引高校毕业生来佛就业。将佛山人才驿站拓展到国内职业院校（含技工院校），为校地人才供需对接提供更精准服务。取消应届高校毕业生就业协议鉴证手续和报到手续，实现应届高校毕业生就业手续全流程“不见面”办理。优化高校毕业生落户申报流程，简化信息填写、取消非必要材料，实现落户全程网办。提升“魅力佛山行”活动效果，开展“我为佛山来代言”活动，实施“大湾区青年就业计划”，吸引更多毕业生落户佛山。

        二、着力聚人才，为企业做大做强提供有力人才保障

        （七）构建全市统一的“一站式”人才综合服务平台。进一步增加平台政务服务项目。加大宣传和数据筛查工作，力争人才全部纳入平台，确保人才政策和服务全覆盖。建设国际人才“一站式”服务窗口，将与国际化人才有关的政务服务、社会服务、市场服务、自助服务整合至一个窗口集中办理。

        （八）完善落实人才扶持政策。不断修订完善人才政策，研究出台制造业数字化智能化转型等人才扶持政策，提高人才政策系统性、针对性。实施柔性引才政策，引导用人单位“不求所有、但求所用”。实施优粤佛山卡A卡、B卡人才免费健康体检服务政策。推进人才补贴“秒报”“秒批”“秒付”改革，实现人才业务提交材料减少，综合审核时间缩短。

        （九）畅通人才职称评审渠道。调整优化职称评委会的名称和评审范围，做到应评尽评。完善我市专业技术人员继续教育网络平台，为全市专业技术人员提供专业规范的继续教育资源。扩大职称政策宣传力度，完善相关申报流程。加快我市企业自主评价先行示范点设立。对物联网、快递行业、网络空间等新兴行业进行摸底调查，根据行业需求成立相应的职称评审委员会。积极向省争取高级职称评审权限。

        （十）优化人才创业环境。争取承办各类高端人才活动，高标准举办首届全国博士后创新创业大赛。完善更新365BET体育下载_英国365客服_Best365官网登录创业地图，建设全市“1+5+N”创业孵化平台，对入驻企业提供政策咨询，创业培训指导，资源对接，金融扶持等系列服务。聘任具有成功创业经验、企业管理经验、丰富管理知识的企业家和专家教授为创业者提供全方位的创业指导服务。大力推进财政贴息的普惠性的创业担保贷款工作，拓宽政策扶持范围，提高担保贷款额度，简化、优化申领手续和流程，稳步增加创业担保贷款发放量。

       三、着力强培训，支持劳动者提高技能水平

        （十一）完善职业技能培训政策。聚焦制造业数字化智能化转型，围绕本市企业急需紧缺工种开展大规模培训。充分发挥企业在技术工人培训中的主体作用，引导企业制定技术工人培养规划和培训制度。按规定对参加职业培训、技能晋级的技术工人提供政策性补贴，对取得高级工以上的紧缺急需工种技能证书补贴上浮30%。对符合条件的高技能人才在申请入户、发放技能提升补贴、租房补贴方面予以支持。

        （十二）支持企业推行职业技能等级认定。全面推动龙头企业开展和参与职业技能等级认定工作，优先将较为成熟和覆盖面广的技能岗位纳入国家职业分类体系。指导备案龙头企业申请为社会培训评价组织，为其它中小企业和社会人员提供人才培训评价服务，支持企业为院校学生提供人才评价服务。指导和发动行业协会开发认定相关职业技能评价标准，采用贴近岗位要求和职工素质的评价内容，采取过程化考核、竞赛选拔等方式对行业协会内的会员单位实施自主考评。

        （十三）打造高技能人才培养平台。引导支持企业、职业院校、职业培训机构和公共实训基地建设高技能人才培训基地、技能大师工作室、技师工作站等高技能人才培养平台，通过师傅带徒、协作创新等形式，培养一批高技能领军人才。指导企业广泛开展形式多样的岗位练兵、技能比武活动，激励企业职工学技术、练技能、钻业务，弘扬工匠精神，营造良好氛围。

       （十四）深化校企合作实施产教融合。通过校企共同组建协调指导机构，共同设置专业课程、共同制定招生方案、共同组建教学团队、共同开展教学实训、共同促进学生就业六方面的全程合作，采用冠名班、订单班、新型学徒制、合作培养技师等方式培育面向市场需求的高素质人才。坚持把校企合作作为技工院校的基本办学模式，贴近产业、服务市场来培养技能人才。

         四、着力促和谐，指导企业与职工建立和谐共赢劳动关系

        （十五）指导企业规范用工。全面推行劳动电子合同，规范合同管理。指导企业依法依规做好裁减人员工作。加强劳动法律法规宣传工作，广泛开展劳动法大讲堂活动。

        （十六）提高劳动人事争议仲裁质量。完善要素式案件审理，推行仲裁文书上网公开。完善和拓展线上调解仲裁业务，建立线上“云仲裁”机制。继续探索粤港澳大湾区劳动争议联调工作。推进全市劳动争议联合调解中心建设，做好巡回仲裁庭工作。

        （十七）探索实施包容审慎监管。实施劳动监察执法“人工智能+双随机”巡查模式，全面启用劳动保障监察预警分析系统，开展多部门联合执法，有效提升执法监管的效率和针对性。严格限制执法自由裁量权，完善企业信用评价机制，加强企业分类监管，对守信企业进行鼓励，对失信和违法企业加强监管。

       五、着力优服务，持续提升便企服务水平

        （十八）推进社保卡“一卡通”。不断提升人社领域数字化服务能力，在社保卡现有的人社应用基础上，积极拓展公交出行、文化旅游、财政补贴等功能，争取将社保卡发展为“市民卡”。

        （十九）推进“人社服务快办行动”。全面开展“不见面”审批服务，全市人社系统政务服务事项在实现100%网上可办的基础上，基本实现“一网通办”。梳理关联事项“打包一件事”清单，力争实现对外人社服务事项全部提速50%以上，即时办结事项达50%以上。实行重点事项告知承诺制。开展全市人社系统“领导干部走流程”活动，进一步优化各项服务流程。

        （二十）扎实做好人社服务直通车暨“百名干部联千企”工作。组织人社干部深入1000余家重点企业联系服务，宣传助企政策和服务，倾听意见建议，切实帮助企业解决用工、培训、人才引进、劳动关系等实际问题。